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图解:党和国家机构改革要把握好“优化协同高效”这6个字(图)-画说时政-时政频道-中工网

2019-09-16 14:14 来源:大河网

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  上港完全占据了场面上的优势,多次获得角球机会,不过都没有造成太大威胁。整体来看,这4场比赛,中超球队累计领先时长大约在54分钟,而韩国球队的累计领先时长达到了115分钟,差不多相差了1个小时!

相信中场休息的时候,里皮生气了。此前,巴西媒体报道称,阿兰进入了巴西国家队主帅蒂特的考察名单,看来,为了入选巴西队,阿兰真的拼了。

  而在目前罗马阵中,真正在可售名单之中并且值得出售的就是他们的主力后腰纳英戈兰了。赵城桓随后说到,济州联队在上一场比赛出现了很多传球失误,所以导致恒大能取得5个进球,这一次准备充分,尽可能减少失误,在比赛中展现更好的状态。

  在2比2的情况下,恒大获得点球机会,大心脏的高拉特顶住压力将球罚进。第2分钟,金仁成远射被挡出底线。

此前,巴西媒体报道称,阿兰进入了巴西国家队主帅蒂特的考察名单,看来,为了入选巴西队,阿兰真的拼了。

  虽然主罚点球含金量不算太高,但考验球员的大心脏和是否有承担责任,莫雷诺履行了队长职责。

  亚冠比赛中,阿兰也是连续进球,上一个主场对阵济州联队,阿兰就有进球。阿兰并没有把自己当选最佳射手作为目标,他更看重球队的成绩,说到个人目标,我没有考虑太多,更多得都是放在我们这个团队,我只希望帮助球队能够拿到4个冠军,那么我得进球就会随之而来。

  4月3日,鹿岛鹿角将作客虹口足球场对阵申花,对于申花来说,这是生死战,他们只有取胜才能保住出线希望。

  虽然在采访中,里皮并未点名批名某一名球员,也并未说出更严厉的批评,但是很明显,在这比赛中态度出现问题的某些球员,这次彻底惹怒了这位意大利老人,他们不仅让中国队蒙羞,更是让这位不远万里来帮助中国足球复兴的功勋教练蒙羞。此役,他将和老大哥郑智直接对话。

  当被问到本次邀请赛球队的目标以及希望达到的效果时,孙继海表示:说实话,通过三场比赛让队员形成整体是很困难的,因为我们没有更多的时间演练技战术,但是我们会给绝大多数的球员上场比赛的机会,他们可能在联赛中没有太多的出场机会,更别说面对国外的竞争对手。

  亚冠小组赛首回合,上港主场两度落后的情况下,2-2战平蔚山现代。

  也让观看比赛的球迷们,感到了深深的无奈感,甚至在球队接连丢掉6粒球之后,镜头给到了坐在主教练席上的国家队现任主教练里皮,此时的里皮以手托腮,愁眉不展。但可惜,中超U23新政让林创益的出场时间严重压缩,现在,林创益要想脱颖而出,需要自己付出努力。

  

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央广网

完善立法推进检察机关提起公益诉讼制度建设

2019-09-16 08:46:00来源:正义网-检察日报

  编者按4月22日,由国家检察官学院河南分院、河南省法学会联合举办的“人民检察院提起公益诉讼立法问题研讨会”在郑州召开,来自全国高等院校的知名专家学者和各地检察院、法院、律师界的实务工作者近100人参加了会议。与会人员从检察机关提起公益诉讼立法必要性、立法形式,提起公益诉讼的基本原则、诉讼地位和调查取证,以及提起公益诉讼的案件范围、起诉条件、诉讼程序等方面展开深入研讨。

  建立检察机关提起公益诉讼制度确有必要

  应松年

  刘莘

  李浩

  杨淑雅

  应松年(中国政法大学终身教授、博士生导师,中国行政法学研究会名誉会长):新中国行政法的立法过程是一条创新之路,例如制定了世界上独一无二的行政许可法。从目前行政诉讼法的立法趋势以及结合国外立法经验来看,我国行政诉讼法需要改变目前权利救济理念中只限于“主观诉讼”的取向,应将“客观诉讼”纳入行政诉讼法,进而实现检察机关提起公益诉讼在行政诉讼法中的引入,非常赞成建立行政公益诉讼制度。

  具体来讲,在检察机关提起公益诉讼试点中引入诉前程序,体现了司法权和行政权的良好互动与合作关系,应对试点经验进行总结,在未来将其作为一项制度确定下来。我认为,检察机关提起公益诉讼主要是为了督促行政机关更好地履行行政管理职能。无论是环境污染问题,还是食品药品安全问题,仍需以行政机关为主,也只能由行政机关来解决这些问题。经过诉前程序,行政机关拒不纠正违法行为或者不履行法定职责,国家和社会公共利益仍处于受侵害状态的,检察院可以提起行政公益诉讼。此外,针对目前试点工作中出现的一些程序问题等,法院和检察院应当通力合作,立足检察机关宪法定位和遵循诉讼规律的原则,共同携手推动这一制度的建立,比如在双方司法解释中融为一体。

  刘莘(中国政法大学教授、博士生导师,中国行政法学研究会副会长):检察机关提起公益诉讼试点效果明显,凝聚了社会各界和检察机关的共识,大家越来越认识到检察机关在公益诉讼中的重要地位和作用。试点工作一方面为检察机关提起公益诉讼制度的建立提供了基本模型,更为重要的是,试点工作显示出,检察机关提起公益诉讼的价值并不仅仅在于解决矛盾,而是这项工作对行政机关起到了督促作用。因此,不能简单以案件数量多少来衡量这一制度的价值。

  试点工作将于今年7月结束,检察机关提起公益诉讼制度的立法问题也应运而生。鉴于时间紧迫,我认为,应由全国人大常委会先行作出授权决定,以使检察机关提起公益诉讼的制度延续下去,然后进行相关立法。从长远来看,应当跨越公法、私法的鸿沟,制定单独的公益诉讼法,对公益诉讼程序进行设计和规定。

  李浩(南京师范大学法学院教授、博士生导师,中国民事诉讼法学研究会常务副会长):从民事诉讼法起草和修改历史看,检察机关提起公益诉讼很早就成为一个立法上的重要议题,民事诉讼法学界很多专家是支持检察机关提起公益诉讼的,由于种种历史原因,这一制度一直没有明确规定在民事诉讼法中。随着社会经济的发展,这一制度立法的重要性逐渐凸显,通过对试点情况的评估,显示出检察机关提起公益诉讼的良好效果,因此,当前情况下,建立这一制度非常有必要。下一步,在构建制度的具体架构上,要注意对检察机关提起公益诉讼的身份进行科学定位,民事诉讼当事人诉讼地位平等原则是否适用于被告人与检察机关的关系等问题,会影响检察机关提起公益诉讼的具体程序设计,要认真思考,才能有利于这项制度的建立和发展。

  杨淑雅(北京市门头沟区人民检察院检察长、全国检察业务专家):从试点工作来看,检察机关提起公益诉讼初见成效。目前,检察机关提起公益诉讼还存在一些难题,如诉前程序缺少必要的强制性措施,提起公益诉讼的相关案件类型新,界定范围、标准认识不统一,检察机关和法院办理、审理难度大,效率有待提高等。因此,提出如下建议:一要确定检察机关的公诉人身份。提起公益诉讼的检察机关是代表国家提起诉讼,如果简单地把检察院视为当事人一方,一定程度上将制约检察机关监督职责的履行,这与检察机关代表国家参与诉讼的定位不符。二要修改人民检察院组织法及相关法律法规。从现实角度来看,可以通过一个全面推开的授权决定,同时修改人民检察院组织法及相关法律法规,或者将来单独制定公益诉讼法。三要建立程序性保障机制。统一办案流程,确定标准、模式;适当扩大公益诉讼的受案范围,以侵害事实发生为标准,在立法中注意设置刚性措施。

编辑: 果君
关键词: 检察机关;诉讼地位;行政公益诉讼;立法必要性;制度建设;完善立法;立法过程;提起诉讼;行政诉讼法;民事诉讼法学
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